中国社会科学院农发所杜志雄副所长来我院讲学

作者：赵　佩  责任编辑：中农网  信息来源：中国农村研究网  发布时间：2015/11/21  浏览次数：28次

2013年2月28日下午，应中国农村研究院邀请，中国社会科学院农村发展研究所副所长杜志雄研究员为我院师生作了一场题为“农业、农村发展与城镇化”的专题讲座。中国农村研究院院长徐勇教授出席，海外农村研究中心主任刘义强副教授为讲座主持人。

杜所长首先对我国2012年农业生产整体状况进行了分析。通过列举大量数据和事例，他作出如下论断：2012年我国粮食生产状况态势良好，供需基本平衡；农产品供给充足、价格稳中偏弱；谷物类粮食和棉花进口猛增；农产品贸易逆差加速扩大等。在此基础上，他还对2013年我国农业增长状况进行了预测。

接下来，杜所长重点谈了我国农业发展的变动态势。杜所长认为，中国农业部门吸纳的劳动力已降至50%以下，农业劳动高龄女性化日趋严重，农业生产服务业发展、农业服务外包、机械（资本）替代劳动的情况日益普遍化；农业经营主体分化和多样化，且新型多样化主体往往伴随着经营规模的扩大；传统的农牧一体化生产经营方式开始解体，专业化提高了效率但也带来了许多新的问题，如农产品的污染问题；农业双重负外部性日益明显；工商资本（企业）进入农业出现扩大势头，动机多元，优劣势并存，隐患不少；农产品供给转向国内国际双向平衡格局坐稳，粮食自给率日益下降势为必然；农产品生产成本飙升使中国农业已真正进入高成本时代；农产品价格在供给稳定增长背景下显著上升，农产品进入高价时代并成为定势；农民生活消费的市场化程度大幅、快速提升，农民生计越来越受到CPI的影响；技术进步成为中国农业增长的主要动力。

对于中国农业发展呈现出的这些新态势，以及城镇化背景下如何加快农业发展，杜所长谈了自己的几点思考。他指出，要正确对待耕作强度下降问题，规模经营的推进应当循序渐进，农业生产要提高农业全要素生产率，要加快农业生产服务业发展，并以全球化视角来看待农产品供需平衡，从强化粮食消费管理入手完善粮食安全保障体系。

最后，杜所长就如何深化农业农村改革，促进农业稳定可持续增长这一问题提出了自己的建议。首先，政府应该全面还权于民、赋权于民，加快农村土地确权步伐，保护农民土地权益，禁止强迫农民转包土地、上楼进社区。其次，容许农民发展综合性的农民组织，开展农民自己建城试点。此外，还要构建以法律导向为特征的“三农”政策体系，用法律来确保农民的各项权利，构建形成城乡差别化协调发展模式的新机制。

互动环节中，同学们积极踊跃向杜所长提问，包括农业发展模式、城镇化与农村土地保护、人口老龄化与农业机械化的关系等问题。杜所长对此做了认真、细致的解答，赢得了同学们热烈的掌声。讲座开始前，中国农村研究院院长徐勇教授向杜志雄副所长颁发聘书，正式聘请他为中国农村研究院兼职教授。

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