国家惠农政策的成效评价与完善研究

作者：匿名  责任编辑：中农网  信息来源：中国农村研究网  发布时间：2015/09/09  浏览次数：36次

内容简介

《国家惠农政策的成效评价与完善研究》是教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“国家惠农政策的成效评价与完善研究”的终研究成果。在立足实证调查的基础上，《国家惠农政策的成效评价与完善研究》采取理论研究与实证研究相结合的方法，通过利用华中师范大学中国农村研究院“百村十年观察”项目2009年至2012年连续四年的调查数据和调查资料，对新世纪以来国家出台的惠农政策进行了全面、系统、科学的评估，并结合我国惠农政策的特点和实践，建立了一套系统的评估指标和体系。研究摆脱了以往惠农政策评估中政府视角和单一视角的窠臼，重点从农民的视角出发，同时结合政府和村庄视角，对惠农政策的成效进行了多视角、多维度的评估和分析。在研究中以惠农政策的执行过程为线索，从政策决策、执行、监督、反馈等各个环节出发，对惠农政策的经济效应、社会效应和政治效应进行了综合分析。在此基础上，通过引入时间变量，利用连续四年的跟踪调查数据，分析了惠农政策成效的基本走向和趋势，以此对国家惠农政策的发展方向进行了预测。通过这些多层面、多维度、多视角的研究和分析，认为新世纪以来国家实施的惠农政策的成效总体比较显著，对“三农”的发展有着积极的作用，但是惠农政策的安排和执行过程也存在诸多问题，一些政策出现了边际效应递减的问题，政策的持续性和有效性面临诸多困境，因此需要不断改革和完善惠农政策制度及其过程，促进政策的持续发展。

作者简介

邓大才，1970年10月生，湖南省汉寿县人，博士、教授。曾经在常德市委办公室、湖南省社会科学院工作。2005年师从著名的中国农村问题研究专家徐勇教授攻读政府经济学的博士学位。从事农村问题研究已有十多年，研究领域为小农及其方法论、土地、粮食与制度等问题。曾经在《中国农村经济》、《中国农村观察》、《二十一世纪》等刊物发表学术论文、研究报告、时评文章300多篇；出版专著2部（《湖村经济》、《城乡经济》），合著1部（《平原经济》），编著教材1部。主持国家社科基金课题1项，教育部人文社科规划项目1项；独立完成教育部人文社会科学研究基地重大课题1项；参与国家社科基金重大攻关课题、教育部重大攻关课题2项；主持省级课题1项。

目录

第一编理论背景与指标建构

第一章惠农政策研究界定与选择

一、惠农政策的界定

二、惠农政策的分类

三、惠农政策的产生与发展

四、研究存在问题及本书的选择

五、研究目标、对象和结构

六、数据和资料来源

第二章惠农政策评价方法与指标建构

一、惠农政策绩效评价的文献梳理

二、国家惠农政策评价的基本思路

三、惠农政策评价方法、标准和指标

第二编类型学分析

第三章国家惠农政策的成效：类型分析

一、惠农政策的成效：类型分析

二、惠农政策的成效比较：三种视角

三、评估基本结论和建议

第四章国家惠农政策的成效：群体分析

一、不同群体惠农政策的享受情况

一、不同群体惠农政策的受益情况

三、不同群体对惠农政策的满意度情况

四、不同群体对惠农政策作用的评价情况

五、不同群体对惠农政策落实情况的评价

六、评估基本结论和建议

第五章国家惠农政策的成效：地区分析

一、不同区域惠农政策的参与情况

二、不同区域惠农政策的享受情况

三、不同区域惠农政策的受益度

四、不同区域的惠农政策满意度

五、不同区域惠农政策的执行落实差异

六、评估基本结论和建议

第三编效应分析

第六章国家惠农政策的经济效应

一、惠农政策的收入效应

二、惠农政策的消费效应

三、惠农政策的生产效应

四、惠农政策的投资效应

五、影响惠农政策经济效应的因素

六、评估基本结论和建议

第七章国家惠农政策的社会效应

一、社会保障开始构建

二、家庭亲属关系开始解构

三、社会关系呈现多种变化

四、社会结构开始重构

五、社会流动增强

六、惠农政策影响着农户的社会心态

七、评估基本结论与建议

第八章国家惠农政策政治效应

一、惠农政策下农民的政治态度

二、惠农政策下农民的政治认同

三、惠农政策下农民的政治参与

四、阻碍惠农政策实现政治效应的问题

五、评估基本结论和建议

第四编过程分析

第九章国家惠农政策决策研究：基层视角

一、惠农政策的评价现状

二、惠农政策决策存在的问题

三、惠农政策决策问题产生的原因

四、评估结论与建议

第十章国家惠农政策的执行研究

一、惠农政策执行现状

二、惠农政策执行存在的问题

三、影响惠农政策执行的主因

四、评估结论与建议

第十一章国家惠农政策的反馈研究

一、惠农政策的反馈现状

二、惠农政策反馈存在的问题

三、惠农政策反馈问题的三大原因

四、评估结论与建议

第五编主体分析

第十二章国家惠农政策的成效：县视角

一、县官对惠农政策的需求变化

二、县官需求变化的影响因素

第十三章国家惠农政策的成效：乡视角

一、惠农政策落实中的问题

二、乡镇政府落实惠农政策困难的原因

第十四章国家惠农政策的成效：村视角

一、惠农政策的落实情况与成效

二、惠农政策落实中的困难与问题

三、强化惠农政策落实的建议

四、村干部看惠农政策：满意而不满足

第六编具体政策分析

第十五章新型农村养老保险政策的绩效研究

一、新农保政策绩效评估

二、新农保发展不足与困境

三、新农保受困成因分析

四、评估结论与建议

第十六章新型农村合作医疗政策的绩效研究

一、新农合政策落实情况

二、制约政策绩效的原因

三、评估结论与建议

第十七章粮食补贴政策的绩效研究

一、粮食补贴政策的绩效状况

二、粮食补贴不尽人意的原因

三、评估结论与建议

第十八章农村低保政策的绩效研究

一、农村最低生活保障的实施状况

二、农村最低生活保障的绩效评估

三、农村最低生活保障制度存在的问题

四、评估结论与建议

第十九章家电下乡政策的绩效研究

一、家电下乡政策落实情况

二、家电下乡政策实施效应

三、家电下乡政策存在的问题

四、评估结论与建议

第二十章农业保险政策的绩效研究

一、农业保险的现状评估

二、农业保险绩效的多年对比

三、影响绩效的主要因素

四、提高绩效的几点建议

基本结论、问题和建议

一、惠农政策评估的基本结论

二、惠农政策的总结与反思

三、惠农政策的完善和转型

参考文献

后记

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