以“三个调适”积极应对农业新常态

作者：姜　涛  责任编辑：admin  信息来源：  发布时间：2015/07/30  浏览次数：31次

随着经济发展进入到新阶段，我国农业发展也出现了新特征、新趋势，形成农业新常态。这对农业发展理念、政策、工作方法都提出了新要求，必须全面认识和把握农业新常态的特征和规律，以“三个调适”积极应对农业新常态。

    把握农业新常态的特征和规律

    农业供给模式，从主要依靠国内市场、国内资源向依靠国际国内两个市场、两种资源转变。在保证口粮绝对安全的前提下，适度扩大国内紧缺农产品的进口、适度加快农业走出去的步伐，已经成为当前和今后相当长时期的农产品供给基本模式。

    农业需求结构，从偏好低附加值、重视数量温饱向偏好高附加值、重视质量安全转变。居民消费需求结构的升级换代趋势有加速迹象，个性化、多样化的农产品消费成为主流。

    农业经营方式，从分散经营、产业链条短向适度规模经营、全产业链转变。一方面，农业生产的商品化、规模化、集约化、专业化、组织化、社会化程度不断提升；另一方面，农业不再是过去的纯粹农业生产环节，还包括产前、产中、产后等一系列密切配合的环节，农产品流通还与“互联网+”有机融合，发展潜力无限。

    农业资源功能，从农产品供给功能向生态保护、观光休闲、文化传承等复合功能转变。

农业调控行为，由单一依靠政府支持向更强调市场在资源配置中的决定性作用转变。

    调适农业发展理念，应对新常态

    应对农业新常态，观念理念须先行。近年来，我国农业农村经济发展的内在条件与外部环境发生了深刻变化，生产要素成本不断攀升，消费者对农产品的需求更加重视营养和质量安全。要以平常心来对待农业亟需转型的客观事实，摆脱焦虑心理，通过调适农业发展理念，以“四个坚持”的理念应对农业新常态。

    坚持用现代发展的理念引领农业。要本着比较优势、统筹规划、规模经营、突出特色的理念，培育农业龙头企业，走市场引导企业、企业带动基地、基地连结农户的农业产业化经营之路。坚持用现代工业的思路建设农业。要从根本上解决分散化小生产与社会化大市场的矛盾，必须借鉴现代工业理念，推进农业专业化生产、产业化经营、社会化服务，变农业发展依靠“能人”为既靠“能人”又靠“法人”。坚持用现代经营的方式推进农业。要变千家万户分散经营为专业合作、抱团发展，加强农产品加工、储藏、销售设施及信息体系建设，推进农超对接、农校对接、农企对接、农社对接，降低流通成本，提高流通效益，变依靠产业“单乳头”哺育为依靠产业、商业“双乳头”哺育农业发展。坚持用先进的科学技术提升农业。尽管我国农业科技进步贡献率在2014年达到56%，但与发达国家的70%-80%相比较，还有很大的提升空间，新常态下的农业增长潜力归根结底还是要靠农业科技。

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