第十一届“中国农村发展论坛”在广东清远成功举行

作者：尹　超  责任编辑：中农网  信息来源：中国农村研究网  发布时间：2015/11/24  浏览次数：22次

本网讯（尹 超/文）10月22日，由广东省扶贫开发办公室、南方报业传媒集团、华中师范大学中国农村研究院、清远市扶贫开发领导小组联合主办，南方农村报社、山西大学中国城乡发展研究院承办，广东碧桂园职业学院协办的第十一届中国农村发展论坛暨“精准扶贫与基层治理”全国研讨会在广东省清远市举行。来自全国各地的农民代表、乡村干部、知名“三农”学者、政府官员、企业和媒体代表共200余人参加了研讨会。中国农村研究院院长徐勇教授、执行院长邓大才教授作为特邀嘉宾出席了本次论坛。

开幕式上，广东省委农办副主任、省扶贫办主任梁健，南方报业传媒集团副总编辑王垂林分别致辞。次日，清远市委书记葛长伟参会并作了发言。在为期两天的研讨会上，华中师范大学中国农村研究院院长徐勇教授、农业部农村经济研究中心主任宋洪远研究员等专家学者先后作了主题报告和发言。开幕式揭晓了陈国治《扶贫工作中的经济学启示》等十篇论文获得“三农”研究创新奖,并为获奖者颁发了奖项。

徐勇教授作了主题报告，并主持论坛研讨。徐勇教授在报告中指出，过去单向型的外力扶贫，在一些地方导致贫困者的内生动力弱化。一旦外力改变，脱贫者很快会返贫。他表示，基层政府可以利用现代交通技术、信息技术，不断缩小与市场的距离实现扶贫目的，这需要作出三方面努力：其一要提升治理能力，村中设立村民理事会、乡贤理事会，促进外部精英和内部乡贤共同发挥治理作用；其二要完善治理体系，将村民自治重心下移到自然村，寻找村民自治的最佳支点并激发农村内生活力；其三要整合资源，通过自治组织整合土地与资金，精确到人、到户、到村、到原因，从而改变制约农村经济发展的条件。

邓大才教授做了总结发言，认为清远的改革有三个特点：一是扶贫与治理结合，治理是手段，发展是目标，通过治理激活内在动力，促进经济发展。二是小单元实施与区域整体规划结合，清远在扶贫方面，实行区域整体规划，但是以自然村为单元实施。三是地方治理与村民自治结合，清远的资金整合、政策整合就是地方治理的内容，土地整合是村民自治的内容，三个整合将地方治理与村民自治结合起来。清远创新一种以治理带动扶贫的模式，即治理牵动型扶贫，是对输血式扶贫、造血式扶贫的发展。

本次论坛围绕创新扶贫主题探讨精准扶贫、社会扶贫、产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、电商扶贫、青年扶贫等方面的思路和措施，探讨广东精准扶贫的改革创新之路，最后达成了如下共识：造成农村贫困的原因复杂多样；脱贫致富的任务依旧艰巨繁重；国家扶贫政策当下仍亟需改善；激活基层活力动力是重要手段。

与会代表一致认为，在扶贫攻坚关键时期，基层治理需要完善自身改革、提供便利资源、利用更多外力，从而实现精准扶贫。

据悉，“中国农村发展论坛”是由华中师范大学中国农村研究院、南方报业传媒集团•南方农村报、中国社科院农村发展研究所等单位于2005年发起，每年集中一个论题举行一次，已先后在广州、武汉、北京等多地举办，今年已是连续第十一届。该论坛为探讨中国“三农”问题提供了良好的平台，旨在通过团结一批研究“三农”问题的顶级专家学者，上联国家决策部门，下系广大农民群众，共同求解中国“三农”问题的根本出路，为解决“三农”问题提供决策参考，为推动中国农村发展贡献更大的力量。

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