徐勇教授率队赴厦门海沧区开展专题调研

作者：党亚飞  责任编辑：中农网  信息来源：中国农村研究网  发布时间：2015/11/24  浏览次数：32次

2015年3月20日至21日，中国农村研究院院长徐勇教授、执行院长邓大才教授一行抵达厦门市海沧区，就“美丽厦门·共同缔造”全面深入推动情况，治理单元定位情况，基层协商民主的落实情况等进行了专题调研。

通过实地走访、听取介绍、举行座谈等形式，徐勇教授一行深入了解了“共同缔造”的最新进展。20日上午，调研组考察了东孚镇过坂村和海沧街道青礁村院前社，针对两地以小组和自然村为单位的治理经验，徐勇教授认为这体现了自治功能在熟人社会里得到了更充分的发挥，也说明了自治单元的形式具有多样性。20日下午，徐勇教授一行参观了石塘社区卫生服务中心，该中心的“家庭医生签约服务”和“健康俱乐部”的做法得到了徐勇教授的好评，徐教授指出“精准服务”结合“互助服务”，不仅能够方便居民就医，更有利于培育居民的参与能力，这是社会治理必然带来的社会效益。

21日，徐勇教授一行与厦门市委领导进行了研讨。会上，徐勇教授首先总结了“共同缔造”的两大变化，一是扩展，即共同缔造已经扩展到各个领域，共同性的面更宽了；二是延伸，即经济领域的延伸为共同缔造提供了持续动力。其次，徐勇教授提出了地方治理的三个阶段，第一阶段的特点是“体制放活，政府放手”，标志是“苏南模式”和“温州模式”；第二阶段的特点是“市场主导，政府主推”，其典型代表是“仇和模式”，即泛市场化与政府强势并存；第三阶段的特点是“协调发展，协同共治”，典范就是“厦门模式”。接着，徐勇教授认为厦门要作为一个地方治理的范本，还需要制度化，才能成为可复制可推广的模式，即要编制“制度软件”，其中有三个关键需要继续探索，第一是治理的基本单元定位问题，即基本治理单元定位和治理层级功能定位和联动问题；第二是协商共治问题，核心是议事规则的制度化、程序化、规范化；第三是公共生活规则问题，即社会治理要上升到“规则完备”的5.0版本。再次，邓大才教授也发表了自己的两点建议，一是从工作创新转到制度构建，二是从亮点打造转到整体构建。

徐勇教授和邓大才教授的观点得到了在场领导干部的充分肯定与高度赞同。福建省委常委、厦门市委王蒙徽书记表示从两位专家对当前厦门改革的研判和建议中得到了深度启发，同时希望徐勇教授的团队对“共同缔造”工作提出更多、更好的建设性意见。

据悉，徐勇教授的团队与厦门市合作推进治理改革始于2013年，其合作推出的“海沧经验”与“厦门模式”引起了社会的强烈反响与学界的广泛关注。2015年是深入推进“美丽厦门·共同缔造”行动的关键之年，徐勇教授及其团队也将继续与厦门深化合作，共同推出改革的创新经验。

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