第三十四期“百村讲坛”成功举行

作者：徐文亭  责任编辑：中农网  信息来源：中国农村研究网  发布时间：2015/11/23  浏览次数：32次

    2015年1月16日晚，中国农村研究院第三十四期“百村讲坛”在9号教学楼一楼报告厅举行。中国农村研究院院长徐勇教授、人文社会科学高等研究院副院长石挺研究员、中国农村研究院执行院长邓大才教授以及部分基地研究人员出席。基地班全体学生参加了此次讲坛。

本期“百村讲坛”的主题是“专业合作社与基层治理”，三位同学结合假期调研中的实践和感悟，分别从“组织化经营”“专业合作社”“ 农村经济生产的再组织化”阐述了三个不同村庄合作社推动村民自治的潜在作用。

程良才同学以“农村经纪人”为切入点，基于村庄的内外环境，重点研究了林桥村花木经纪人协会的组织化经营和经济利益是否能有效实现。林桥村在政府的扶持下，村党支部书记带领种植大户建立花木经纪人协会，打造公共服务平台，创立品牌、建立“绿色银行”，勾连农户利益，走出了一条治理的新路。他认为，这种经纪人协会是一种以服务为导向的利益共同体，是能够带动村庄发展的内生动力。

何昭青同学以重庆市仁义镇便民蚕桑专业合作社为例，带着“专业合作社对当前村民自治有何影响”的问题意识，分析了蚕桑专业合作社的背景、运行、与政府互动的全过程。她认为，专业合作社保障了农民的利益，培养了农民的权利意识，促进了基层民众的公共参与。

毛冲同学以“包产到户的农户为什么会走向组织化的合作社”这一问题入手，继而带着问题介绍了陕西省焉头村洋芋合作社的背景、成立、运行、产生成效的全过程。他认为，个体农民走向组织化经营的原因：一是由于政府支持和村两委的示范带动；二是由于个体农民的小生产与变幻莫测的大市场之间的矛盾。最后他提出，组织化经营能够对乡村治理的利益联结、公共服务、文化建设三个方面产生积极影响。

三位同学的报告引起了同学们的热烈讨论。问答环节过后，点评嘉宾分别从不同角度对其进行了精彩点评。

白雪娇博士首先结合自己的写作经验和研读相关文章提出了自己的两点思考：一是利益相连是实现村民自治的有效条件，除了产权之外，产业也是一个新的利益连接点；二是讨论了个体化的农民组织起来的原因是一种内生动因，表现为发展产业、抵御风险、能人引导、与市场的衔接、政府扶持、农民共同受益这六点。最后她直述了三位同学逻辑演绎的优点和不足，希望能用更多的事例和细节来丰富内容，并作出比较分析。

杨寰老师结合同学们所讲的内容，分析了如何从治理视角看待农民组织和农业生产的公共服务，并重点指出了经济利益是影响我国农业生产从集体化——个体化——部分地区组织化变化的原因。其次，她着重解释了合作社组织出现之后，治理模式由政府主导转变为个体农户参与、合作社组织 、政府扶持的互动共治模式。

徐勇教授以“村民自治运行的外部性和内部性”为题进行了精彩点评。他指出，随着村民自治实践的深入，在村民自治研究范式和分析框架方面也要有所提升，如何将实践问题转化为学理性问题是今后硕士生需要重点学习的方面。其次，他提出借助经济学的内外部性这一理论来分析村民自治。他谈到，村民自治作为一种治理机制，它的运行受到内部性和外部性两方面的影响。而外部性又分为正外部性和负外部性。在对外部性分类排序之后，他强调政府治理是村民治理能否良好运行的最重要的外部性因素，政府要依照法律规定，尊重村民治理的法定地位，进行科学指导。最后，他提出，村民自治的内部性也包括正负两个方面，在进行内部性分类排列后，他认为集体行动是村民自治最重要的内部性因素，村民自治不能自由运转，最重要的原因便是组织化程度不高。因此，合作社这种可以解决村民集体行动困难的方法是实现村民自治的有效形式。

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