徐勇教授率团赴广西河池进行专题调研

作者：刘迎君   责任编辑：中农网  信息来源：中国农村研究网  发布时间：2015/11/23  浏览次数：26次

    2014年3月31日至4月5日，中国农村研究院院长徐勇教授率调研团队赴广西省河池市进行专题调研，主要就该地“党领民办，群众自治”特色工作进行了深入调查。

针对当前农村社会治理和村民自治过程中产生的诸多难题，河池市以问题为导向，以“美丽广西•清洁乡村”活动为切入点，率先在基层党建中探索出了“党领民办，群众自治”工作模式。通过建立“驻屯联合党小组”、“屯党群理事会”、“屯户主协商会”三大党群共治机构，采取“引、放、议、评”四步工作法，将党的领导与群众自治良性融合，形成了党组织领导下的基层民主协商自治机制，成功开拓出实现社会基层组织治理的又一有效路径。

调研组一行通过实地走访、听取介绍、举行座谈等形式，在河池市4个乡镇、6个村庄对“党领民办，群众自治”工作进行了深入了解。调研组成员分别与市委相关领导、乡级负责人及屯党群理事会成员进行了互动交流，详细了解了村庄屯级党群理事会的建立经过及发展现状，具体询问了其工作机制和运转成效，并就党群理事会在村庄清洁卫生、产业发展、群众参与、公共基础设施建设等过程中的作用进行了全面认识。

在座谈会上，徐勇教授首先肯定了河池市“党领民办，群众自治”工作取得的四大突破，并重点就提升其村民自治创新工作提出了建议。徐勇教授指出，在稳步推进现有村民自治工作的前提下，需将重心转变为对可复制和可推广性体制、机制模式的建设上，通过深度剖析和进一步提升、总结及挖掘，追溯村民自治创新工作的内在机理，在外部力量推动下，不断激发群众自身的内在活力，以此助推村民自治的自我运转和可持续发展。

据悉，广西河池市作为中国农村村民自治的发源地，其上世纪八十年代建立的第一个村民自治委员会即开创了村民自治的先河，而在“清洁乡村”活动契机下成立的屯级党群理事会，其将自然村（屯）作为自治单位的做法则是新形势下对村民自治有效实现形式的又一次创新性探索和提升，成为当前创新社会基层组织治理的又一生动案例。

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