广东省佛冈县副县长刘恩举一行莅临我院参观访问

作者：刘迎君   责任编辑：中农网  信息来源：中国农村研究网  发布时间：2015/11/23  浏览次数：22次

2014年3月11日下午，中共广东省佛冈县委常委、副县长刘恩举一行莅临我院参观访问。中国农村研究院院长徐勇教授接待了来宾，邓大才教授主持了座谈会。

刘恩举副县长一行先后参观了我院文献资料室及展示中心。在文献资料室，刘恩举副县长一行翻看了我院各类研究著述、政策咨询报告批示文件、原始调查问卷及地方志等，对我院杰出的咨政服务成果予以肯定。随后，客人们来到展示中心，听取了研究人员对“百村观察”平台和数据库等基本情况的介绍，并高度赞扬了我院的平台建设及学术研究成果。

座谈会中，刘恩举副县长首先表达了与我院继续深化合作的意愿，并重点讲述了目前佛冈县农村改革中遇到的两大困惑。一方面，在农村产权制度改革过程中，佛冈县还面临着改革进度慢、土地确权后如何选择发展道路的问题，即产权改革的方向和目标究竟是什么；另一方面，在乡村治理中，村民自治重心下移后仍存在村委会及各组织职能不清、村民权利意识增强而附带的利益追逐导致土地规模经营难的问题，特别将村庄自治下移到村落自治的问题。刘恩举副县长指出，希望在这两方面能够得到我院老师指导。

接下来，邓大才教授以秭归县村落自治创新为例，具体讲述了村民自治重心下移的前提、范围及实际运行方式等。丁文教授从法理学出发，详细解释了土地确权、确地与确份额间的权属转换关系。最后，徐勇教授重点讲到，在村民自治重心下移过程中关键是抓好方向，不能“穿新鞋走老路”。村委会作为行政组织不能轻易下移，自治体是灵活的，重心下移绝非下移机构，徐勇教授建议，可以尝试将村民自治与土地股份合作制相结合来破解目前佛冈县农村改革中的难题。

座谈会最后，刘恩举副县长一行与我院各位老师进行了交流，并就农村改革中的宅基地处理等问题交换了意见，双方在项目合作、实践改革以及高端研讨会等方面达成了共识。

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